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梨树:脱贫路上步履铿锵

归档日期:04-24       文本归类:龙葵      文章编辑:爱尚语录

  初秋的梨树大地,处处涌动着脱贫攻坚的滚滚热潮——发展特色产业、壮大集体经济、深入开展驻村包保“四同”活动、补齐基础设施建设短板,行业扶贫落实兜底保障…… 梨树县决战脱贫攻坚初心不忘,步履铿锵。

  责任于心,躬践于行。自脱贫攻坚以来,梨树县委、县政府始终把脱贫攻坚作为最重大、最核心的政治任务和“天字号工程”牢牢扛在肩上、紧紧抓在手中,精锐出战、精准施策,真抓实干、攻坚克难,举全县之力打好打赢这场“没有硝烟的战争”。

  “我们必须把脱贫攻坚工作当作天大的事、使天大的力、尽天大的责,坚决‘啃’下最后的硬骨头。”8月6日,中共梨树县十五届六次全体会议上,县委书记吴波的话语掷地有声。

  “万人操弓,共射之招,招无不中。”脱贫攻坚是一项系统工程,必须同向发力,才能真正实现困难群众如期脱贫目标。为此,梨树县全党动员、全民参与、全力以赴,形成齐抓共管、协同作战、合力攻坚的大扶贫格局。

  “抽硬人、硬抽人”,抽调精干力量充实扶贫一线。副县级以上领导全部参与脱贫攻坚,按照责任清单要求深入推进专项扶贫工作。全县311个行政村都有驻村工作队,实现县级领导督导全覆盖;乡镇党政一把手包片全覆盖;部门包保行政村全覆盖;及副乡级以上领导干部任驻村工作队长全覆盖;每个包保干部对应一个贫困户全覆盖, 形成齐抓共管、协同作战、合力攻坚的大扶贫格局。

  深入开展“四同”活动。从8月份开始,在全体驻村工作队和驻村中广泛开展与群众“同吃、同住、同劳动、同学习”活动。贫困村和非贫困村驻村工作队都要“住”村,贫困村全年驻村200天以上,非贫困村驻村工作队3名成员可根据情况轮流驻村,3人累计驻村200天以上。县级领导带头参加“四同”活动,乡镇班子成员每周要到包保村至少参加一次“四同”活动。眼下,一大批优秀干部立下军令状,奔赴精准扶贫主战场,掀起了一场又一场的攻坚热潮。

  提格扶贫组织机构,加大扶贫资金投入力度。成立由县委书记和县长任双组长的全县脱贫攻坚领导小组,把县扶贫中心从发改局中分离出来,作为县委县政府直属机构,选派一名正局级干部牵头负责,配齐配强班子成员和干部队伍。建立多元投入机制,加大县级财政扶贫专项资金投入力度,按10%的增幅逐年递增。2017年,县本级财政投入扶贫专项资金5433万元。今年,要达到6000万元,重点用于产业园区、村屯道路、危房改造、安全饮水、医疗、教育等重点项目。

  压实责任,强化督导考核。县委县政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作,乡镇党委书记每周至少调度一次脱贫攻坚工作落实情况,村支部书记每日对扶贫工作进行研究部署;建立“日暗访日通报”机制,每天编发一期《每日快报》,原汁原味对督查暗访情况进行通报,发现的问题所在乡镇党委政府立知立改,整改完毕后再次复查;建立考核问责制度,每月进行一次综合考评,表现优秀的乡镇、部门、驻村工作队及行政村授予流动红旗。出现问题的给予“黄牌警告”,连续三次被“黄牌警告”的主要负责人引咎辞职,出现严重违规违纪的直接给予“红牌警告”,主要责任人就地免职。正向激励与反向鞭策同时发力。

  产业是脱贫攻坚的有力杠杆,是增强“造血”功能的根本途径。梨树县扭住“产业扶贫”这个牛鼻子,打通筑牢脱贫攻坚“生命线”。

  庭前碧绿南到北,簇簇果香东到西——这是梨树县梨树镇郝家村四社贫困户唐国民家庭院里龙葵果茁壮长势的真实写照。

  “同样是门前这块地,前几年种豆角拿市场上去卖,连30块钱都卖不上,现在这200来棵龙葵果,差不多能收入3000来块钱。”已连续两年获益于龙葵果的唐国民高兴地告诉记者。

  “感谢党的好政策,也要感谢镇领导、、驻村工作队对我的帮助,现在日子是越来越有盼头了。”唐国民高兴地说。

  唐国民是建档立卡贫困户,这几年,妻子的疾病让这个家庭的日子很是捉襟见肘。现如今,唐国民夫妻在镇政府政策帮扶和“龙葵果”脱贫项目受益下已经摘掉了贫困户的帽子。

  脱贫攻坚行动开展以来,梨树镇党委政府把责任抓在手上、把使命扛在肩上,特别突出抓住产业脱贫的重大命题做好文章。今年初,梨树镇人民政府与梨树县创岐医药公司达成合作协议,采用“公司+农户”的模式为载体,在全镇范围内开展“龙葵果”扶贫项目。梨树县创岐医药公司代表梨树镇脱贫攻坚办公室向镇内各村贫困户免费发放龙葵果秧苗,待龙葵果成熟可采摘后,创岐公司派人来回收成熟的龙葵果,按照统一的价格标准,龙葵果的收益均交给各贫困户。目前该扶贫项目已惠及307户、560人,将为贫困户每人带来上千元的收益。

  在省级贫困村梨树镇北夏家村,一片面积7亩多栽种2200多棵龙葵果的全县最大龙葵果基地也进入了收获状态。说起这片土地的“前世今生”,村领导告诉了记者其中的来龙去脉。2017年,该村动用集体力量租下这片土地种上了龙葵果,两年里所获的“红利”全部馈赠给了该村的贫困户,不仅如此,从果苗栽种到果实采摘的每个经营环节还给村民特别是贫困户提供了一次又一次劳动赚钱的机会。

  北夏家村驻村工作队负责人向记者介绍说:“脱贫攻坚中多种元素的联合发力已使该村22个贫困户于2017年底全部摆脱贫困,现正在全力冲刺争取今年年底甩掉贫困村的帽子。”

  “我们力争把龙葵果小项目做成大产业,不仅停留在扶贫上,也要推广到全镇农户,延长产业链,使所有剩余劳动力坐在家里就能实现创收。”梨树镇政府主要领导如是说。今年,梨树镇全镇有2万多株龙葵果在贫困户、边缘户和脱贫户家的田间地头、房前屋后扎了根、开了花、结了果。

  梨树镇的龙葵果项目仅仅是个“缩影”,与这个“缩影”同频共振的甸镇依托资源优势,大力实施特色农产品产业扶贫,让村民快速脱贫、走上致富路。目前全镇项目带动脱贫22户44人,棚膜劳动转移就业26户53人。

  在甸镇高家窝棚村丰园蔬菜种植合作社大型机械清洗胡萝卜的流水线旁,来自东北三省和内蒙古的车辆正排队等待着把胡萝卜早点装在车上。丰园蔬菜合作社理事长林树安说:“前几天就出现了抢购的混乱场面,这几天给这些车辆发放序号也是无奈之举。”

  已连续两年大面积种植胡萝卜的丰园蔬菜合作社今年又实现了大丰收。第一茬胡萝卜产在暖棚里,第二茬产在地拱膜里,第三茬产在露天地里,眼下这个季节又开始了第四茬的种植,这样算下来,一年中就有四茬胡萝卜首尾相连、接续生产。

  这几天,散布在各家各户不同地块共计80多公顷地里的胡萝卜正从四面八方源源不断地运到清洗加工的流水线上。以前,丰园蔬菜合作社生产的胡萝卜从地里直接装车销往外地。今年,该合作社新添置的清洗设备不仅让每斤胡萝卜就地增两毛多钱,清洗高峰时每天还能吸引上百的村民前来务工挣钱。

  看似小小的胡萝卜,却成了贫困户摆脱贫困的大寄托。在高家窝棚村,胡萝卜产生的“红利”再加上该村占地200亩大棚草莓产生的利润,让4户7人甩掉了贫困的帽子。已走出贫困行列的村民石常海说:“脱贫也不能全靠‘别人’,自己也得加把劲儿。”今年他不仅在流水线上打工,还承包了两公顷多地,眼下他家的胡萝卜也迎来了“小丰收”。一个有着强壮体魄的产业不仅自身行稳致远,同时也能激发出广大贫困户的内生动力。

  “不用担心种植技术,瓜菜技术员随叫随到。不用担心瓜菜销路,一个电话蔬菜购销商订单成交。”梨树县甸镇申染坊村村委会主任谈起今年豆角、西红柿的收成合不拢嘴。申染坊村依托瓜菜种植园区已经让整村退出了贫困村行列,贫困户依托蔬菜种植走上致富路。

  2016年甸镇在申染坊村实施特色产业扶贫,建设年产70吨特色瓜菜种植扶贫项目基地,主要种植九月青豆角、西红柿、香瓜、倭瓜等特色瓜菜。项目建设6栋、5000平方米的土堆温室大棚,年利润分红11.32万元,参与产业扶贫的57名贫困户人均年终分红达到1985元。还吸纳当地扶贫户就业30多人,每月收入可达2000余元。

  如今在申染坊村,这6栋“土堆式大棚”可是村民眼中的“香饽饽”、“聚宝盆”,通过这6个“聚宝盆”,2017年全村16户34人贫困户全部摘掉贫困帽。今年利用租给合作社的9万元租金,还要继续给16户贫困户分红,确保贫困户稳定脱贫、持续增收,真正达到脱贫效果。

  “甸镇先后实施了种植结构调整、设施农业提升等重点项目,规划出了草莓、瓜菜、胡萝卜等一系列特色农产品产业带,通过产业扶贫方式,让群众享受改革发展带来的成果。”甸镇人大主席信心满满。

  产业兴则脱贫快,产业强则脱贫实。2017年,梨树县共谋划扶贫产业项目297个,66个项目进入扶贫产业项目库。2017年重点实施了26个产业项目,到位分红资金251.8万元。并且采用“合作社+贫困户”脱贫模式,实现了脱贫人口产业项目分红全覆盖。今年上半年,梨树县继续加大扶贫产业谋划推进力度,现已落实扶贫产业项目30个,预计10月末前可全部竣工投入使用,必保年末分红足额及时到位。在此基础上,拟统筹使用四平市壮大村集体项目资金及县级配套扶贫资金,计划投资1500万元,与建日生物集团、创崎农业科技有限公司合作,推动整县带动扶贫产业项目,建成后可实现产业项目乡镇全覆盖,贫困人口分红全覆盖,确保全县脱贫由数量向质量的转变。

  下一步,梨树县将在产业扶贫上再发力,用市场经济思维谋划发展产业,创新产业扶贫模式,统筹产业扶贫资金,加快破解增收途径单一、脱贫稳定性差等瓶颈制约,形成由输血到造血的良性循环。核心抓好脱贫攻坚产业园建设,积极推进“合作社+金融平台+农户”、“龙头企业+金融平台+农户”产业园区模式,在禀赋资源和特色产业上做文章,在集中连片上做文章,充分发挥产业园区在脱贫攻坚中核心作用、支撑作用、关键作用打通筑牢脱贫攻坚的“生命线”。

  如今,在生机盎然的梨树大地上,一项项产业的串珠成链仿佛马力强劲的一组“动车”,正加速奔驰在脱贫攻坚的轨道上。

  梨树的脱贫攻坚,既注重“面子”,又注重“里子”。贫困群众既是脱贫攻坚的对象,更是脱贫致富的主体。尊重群众意愿,激发群众的内生动力、自我发展能力,营造“要我脱贫”到“我要脱贫”的良好社会舆论氛围,为全面实现稳定脱贫奠定良好基础。

  “贫困户不是多么光荣的事情,现在政策这么好,总不能坐享其成等着别人给,别人给的始终没有自己劳动得来的踏实。”靠勤劳的双手摘掉贫困帽子的刘伟如是说。这是梨树县开展“我脱贫我光荣”主题活动的生动缩影。

  刘伟是白山乡岫岩村五社村民,自身的残疾加之两个儿子读大学,让这个家庭的生活很是捉襟见肘。2016年刘伟纳入建档立卡贫困户,村两委及驻村工作队根据刘伟的实际情况和真实意愿,最终决定帮助其发展种植和养猪,并解决其他生活上的问题。岫岩村村书记叶大学个人出资3万元整,为其购买仔猪和饲料、代缴交医疗保险,并组织其到电视夜校学习种植、养殖技术。

  别人扶上马,自己走一程。经过村两委及驻村工作队的不懈努力,并多次深入与刘伟沟通,鼓励他靠自己双手脱贫致富。刘伟和妻子俩人改变了“等、靠、要”的思想,决定自力更生靠勤劳双手摘掉贫困户帽子。有了扶持,刘伟夫妻俩靠种植和养猪,大大提高了家庭的整体收入,解决了两个儿子上学的问题,还让家庭收入从以前一年4000元、5000元的收入,变成了现在的20000多元。

  说起未来,刘伟更是信心满满,将来他会不断扩大自己的种植业和养殖业,自己购买更多的仔猪,把剩余的土地全部利用起来。在扩大种植业同时也进行养殖业的扩张,两头抓,自力更生。

  刘伟一家的变化,得益于政府面对贫困户心理脆弱这个特点而采取的“三步走”。第一步,先采取精神扶贫。第二步,认真跟贫困户讲解扶贫政策。第三步,通过深入开展调研,并召开贫困户座谈会,帮助贫困户分析致贫原因,寻找脱贫措施,制定脱贫计划,在充分尊重贫困户意愿的基础上,科学确立脱贫致富的路子。

  扶贫先扶志,脱贫先立勤。像刘伟这样在精准扶贫的政策中,抓住机会,自力更生,辛勤劳动,发展经济,靠自己的双手来脱贫致富的典型户,全县共推选出180户,并在全县脱贫攻坚推进暨省级考核问题整改部署工作会议上,对17个脱贫典型户代表进行了表彰,充分调动起了贫困户主动脱贫的积极性,激发了脱贫户干事创业内生动力,激发了未脱贫户创业脱贫动力,营造了“要我脱贫”到“我要脱贫”的良好社会舆论氛围,为全面实现稳定脱贫奠定了良好基础。“我脱贫,我光荣”的新风尚在梨树大地上蔚然兴起。

  脱贫攻坚以来,梨树县先后开展了“扶贫日”、“四季攻坚”、“冬季大走访”、“走心会战攻坚月”、“我脱贫、我光荣”等一系列主题活动。目的是通过“抓党建、强本领、促脱贫、快致富、感党恩”,引导广大群众知政策、感党恩,推动党委政府与贫困群众心往一处想、劲往一处使、汗往一处流。注重典型引领,激发脱贫致富干劲和决心。把那些能吃苦、善作为、有干劲的扶贫干部、驻村干部和通过自身努力脱贫致富的贫困户选树起来,有力地推动脱贫攻坚工作扎实开展,成效显著。

  蔡家镇姚家村“”孙海洋在驻村以来一直在思考“如何在村党总支的引领下促进村集体经济发展壮大?如何让群众的钱袋子鼓起来?如何让贫困户彻底脱贫不返贫?”的问题,在县委组织部以及相关部门的扶持下,农村集体经济“三变”模式(资源变资产、资金变股金、农民变股东)在姚家村试点先行先试,总结经验,适时推广。

  在孙海洋和两委班子的努力下,通过盘活117亩砖厂废弃地招商引资,实现资源“变”资产,采取企业与姚家村集体合股经营的方式,每年预计可增加村集体收入5万元;采取“政府+项目+村集体+农户”的运作模式,姚家村集体牵头注册成立梨树县姚家宏达建筑有限公司,巧借外力,资金“变”股金。目前公司已经承揽6项工程,保守估计年底可实现收入30万元,实现了“集体牵头、参股到企、配股到户、共享收益”,让村民腰包鼓起来,让村集体经济年年有收益;通过“龙头企业+村集体+农户”的带动模式,推进农民“变”股东。姚家村村民与中化农业采取合股经营的模式,以每公顷土地8500元承包款金额为标准,算作村民的股金,并且保底支付村民土地承包款,卖粮后再以所得收益与村民按照占股比例分红,另外中化农业在自己所得利润基础上分出30%用于扶持姚家村集体经济,有效的解放了农村劳动力,使村民可以外出打工,增加了村民的收入。明年将在姚家村全面推广此模式,预计带动农民人均增收4000元。

  目前,梨树县已确定3个“三变”模式试点村,谋划“三变”产业项目6个。梨树县将在此基础上,以点带面,实现打造一个点、带动一大片的目标,继续谋划“三变”产业项目,培养一批能抓经济、会抓经济的党组织带头人,通过增加经营性收入,壮大村级集体经济,让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来。

  行业扶贫是脱贫攻坚的重点。近年来,梨树县牢牢把握中央和省市脱贫攻坚决策部署,紧紧围绕“两不愁,三保障”目标,精准施策,突出攻坚重点和薄弱环节,坚决做到医疗、教育、就业、民政兜底扶贫政策落地落实见效。同时加快补齐基础设施建设短板,建设美丽乡村,全力拔点攻坚,以重点突破之功收获全局推动之效。

  推进健康扶贫工程。落实“五提高、一降低、一增加、三减免”政策,降低大病起付标准,提高就医报销比例,进一步减少因病致贫发生率。2017年,梨树县实现建档立卡贫困户新农合参保率100%,全面落实“先诊疗、后付费”、“五提高、一降低、一增加”及“三减免”政策,为所有贫困人口建立了居民健康档案。投入资金171万元,为贫困户缴纳人身意外、家庭财产、重大疾病、医疗补助等商业保险。使贫困户实际住院治疗报销比例可达90%以上。组建了28支乡镇巡回医疗队开展健康扶贫,共诊疗7016人次,缓解了贫困患者看病难、看病贵的问题。

  推进教育扶贫工程。落实“两免一补”政策,实施农村“特岗计划”,加快贫困村校舍改造,强化省定贫困片区教育保障,确保不因贫困失学。2017年,全县学前教育、义务教育、高中教育阶段贫困学生受资助资金350万元。全力推进“雨露计划”, 落实职业教育贫困学生补助45人,发放资金19.8万元。县委宣传部和县志愿者协会组织发布“天天向善,德兴梨树”爱心榜,号召爱心人士为贫困学生捐资助学。

  推进就业扶贫工程。通过返乡创业示范村建设、建立公共就业服务平台、举办“春风行动”、贫困村转移就业专场招聘会等各类活动,实现农村贫困劳动力转移就业970人。发挥创业担保贷款的助力作用,为375人发放创业担保贷款4480万元,贫困人口71人成功创业。

  推进兜底保障工程。按照全省脱贫攻坚低保兜底“四个一批”专项行动要求,实行精准施保、分类施保,确保符合低保条件贫困户全部纳入低保,切实保障贫困人口的基本生活。截至2017年底,全县5460人享受了低保政策,322人享受了五保政策。县财政投入160万元,给未参加新农保的16周岁以上建档立卡贫困人口每人每年缴纳100元保费,为贫困户兜底保障打下基础。

  推进基础设施扶贫工程。把水、路、房、环境放在更加突出的位置,统筹安排好、落实好。对危房改造工程,开展“回头看”、“回头查”,加快墙体裂缝等问题整改;对安全饮水工程,按计划实施,按标准建设,坚决完成梨树镇、榆树台镇、四棵树乡等10个乡镇224户贫困户、510个贫困人口安全饮水问题,确保让贫困群众喝上放心水。继续实施村屯道路硬面化建设,打通贫困村道路“最后一公里”,有效解决贫困和偏远村社群众行路难题。继续抓好美丽乡村建设,完成5000户农村改厕工作任务,加大村容村貌整治力度,切实提升困难群众幸福指数,探索走出一条脱贫攻坚、美丽乡村建设和乡村振兴融合发展的新路子。

  坚定信念,方能砥砺前行。履行誓言,方能不辱使命。和着全面建成小康社会的时代交响,梨树县委、县政府将带领全县人民以“时不我待”的使命感和责任感,在攻坚中担当,在担当中跨越,高奏脱贫攻坚的激昂乐章,朝着既定目标坚实迈进……

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